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江西:借助資本之力 振興地方經濟
文章來源 : 中國工業新聞網 發布時間 :2018年05月10日 14:44分享到:

中國工業報記者 金國軍


圖為江西省實施企業上市“映山紅行動”新聞發布會現場。   

  日前,中國工業報記者在江西省實施企業上市“映山紅行動”新聞發布會現場了解到,目前江西省共有62家境內外上市企業,其中40家A股上市公司總市值超4300億元;江西聯合股權交易中心掛牌展示企業達4709家、總股本901.45億元,累計為中小微企業融資271.06億元,孵化輔導改制企業57家,其中3家掛牌新三板。

  江西省政府針對江西企業上市“數量少、融資小、基礎薄、意識淡”的現狀,于4月24日出臺了《關于加快推進企業上市的若干措施》(贛府廳字〔2018〕39號),明確提出實施企業上市“映山紅行動”。

  江西省委常委、常務副省長毛偉明在新聞發布會上解讀了“映山紅行動”。他說,企業上市“映山紅行動”寄托了江西省委、省政府的殷切希望,寄托了4600萬江西人民加快發展的美好愿景。4月17日,江西沃格光電股份有限公司在上海證券交易所主板敲鑼掛牌,成為江西省實施企業上市“映山紅行動”第一股。目前,江西省有3家企業在中國證監會審核、22家企業輔導備案、28家企業準備申報輔導備案和184家重點培育擬上市掛牌企業,形勢良好。

  毛偉明堅信,只要下定決心、保持恒心、找準重心,集中各方力量、集聚各類資源、采取有力舉措,就一定能讓“映山紅行動”花滿贛鄱,讓資本市場上的“江西紅”更加閃亮。

  
“映山紅行動”承載新希望

  毛偉明表示,“映山紅行動”主要有三層寓意。第一,根植“紅”的基因。江西是紅土圣地,紅是江西的基因。這里有中國革命的搖籃井岡山、中國人民解放軍的搖籃南昌、中華人民共和國的搖籃瑞金、中國工人運動的策源地安源,還有鄧小平改革開放思想的醞釀地南昌新建,江西省猶如一個沒有圍墻的革命歷史博物館。映山紅是傳統名花之一,有燦爛的熱烈,又具樸實的品質,深受江西人民喜愛。每當春風吹過,漫山遍野的映山紅便如紅綢般舞動、似朝霞在燃燒,展現出盎然的生機與絢麗的光彩,在藍天綠水青山間繪就了一幅大美畫卷。源自江西的革命歌曲《映山紅》,膾炙人口,感人至深,傳唱至今。實施企業上市“映山紅行動”,就是要傳承江西紅色基因,讓江西的上市企業如映山紅一般,迎春綻放,紅遍贛鄱大地,使紅紅火火的“江西板塊”成為江西的一張亮麗名片。

  第二,彰顯“強”的動力。上市企業是推動區域經濟發展的重要動力,上市企業的數量與質量是衡量區域經濟發展水平的重要指標。實施企業上市“映山紅行動”,就是要以資本市場為紐帶,在更大空間、更高層次、更大范圍內推動人才、技術、資本等發展要素在江西集聚,加速企業發展壯大,建立現代企業制度,提升核心競爭力,打造眾多的特色骨干及龍頭企業;促進產業擴大規模、拉長鏈條,做強產業鏈、做深價值鏈,提高產業集群集聚水平,為江西經濟提質增效提供強勁的動力支撐,進而在激烈的區域競爭中搶占先機、贏得主動,在全國經濟版圖上贏得應有地位。

  第三,承載“新”的希望。目前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,這是新時代我國經濟發展的鮮明特征。目前,江西省正按照高質量發展的要求,堅持以新發展理念引領發展實踐,著力強化創新驅動,大力培育新動能,加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。實施企業上市“映山紅行動”,就是要以加快推進企業上市為切入點、著力點,促進新產業、新技術、新業態、新模式蓬勃發展,助力江西經濟換擋提速、行穩致遠,走出具有江西特色的高質量發展之路。

  
“映山紅行動”的三個特征

  第一,層次“高”。江西省委、省政府對“映山紅行動”高度重視,把實施企業上市“映山紅行動”作為主動適應經濟發展新常態、著力推動高質量發展的重大舉措,作為當前和今后一個時期江西省企業上市工作和資本市場發展的行動綱領,從頂層設計、政策引導、要素集聚、環境優化等方面精準發力、精準施策,并構建起省、市、縣(區)聯動工作機制,確保行動扎實推進、有力有效。

  第二,方向“明”。“映山紅行動”從目標和渠道兩個方面為企業上市工作規劃了方向和路徑。

  上市目標“明”,即著眼近期,明確要力爭用3年左右時間實現江西上市公司數量倍增、實力倍增,到2020年使江西省境內外上市公司達到120家以上,上市公司直接融資總量累計突破2500億元,并將目標細化至各級政府和贛江新區管委會,提出了江西省國家級開發區、省級開發區上市公司、新三板和新四板掛牌企業全覆蓋的要求,全面優化江西省企業上市布局;放眼中遠期,推動更多的江西企業上市,做大資本市場“江西板塊”,支撐起江西經濟持續健康發展的脊梁。

  上市渠道“明”,即始終堅持境內境外上市并舉,主板、中小板、創業板等市場并重,強調根據企業所屬行業特點及自身定位方向、發展階段,支持推動企業到主板、中小板、創業板、新三板、新四板或中國香港等境外資本市場上市掛牌,并支持省內大型企業通過重組上市(借殼)等方式進入資本市場,全方位、多層次推動企業對接資本市場。

  第三,措施“實”。圍繞企業培育、政策支持、市場推動、并購重組等方面,出臺了12項含金量高、針對性強的措施,打出了一套政策“組合拳”。主要體現為“一庫、兩金、三獎”:“一庫”即建立江西省重點上市后備企業資源庫,聚焦優勢產業和重點領域,每年遴選一批主營業務突出、競爭能力較強、具有發展潛力的重點企業,納入資源庫,進行重點培育。“兩金”即設立企業上市省級專項引導基金和新四板基金,引導和推動各類社會資本參與企業上市,促進擬上市企業加快發展、早日上市。“三獎”即對企業股份制改造、引進高層次人才和成功上市三方面進行資金獎勵和政策支持,同時創造性地將“補企業”轉為“獎政府”,以充分調動各地市政府部門的積極性,提高財政資金的安全性和使用效率。

  
以“四突出”實施“映山紅行動”

  突出政策導向。江西省政府將認真抓好《關于加快推進企業上市的若干措施》的落實,確保各項舉措抓實抓緊抓好,取得實效。在省級層面,建立由省政府金融辦牽頭、會同20余個省直部門參與的全省企業上市聯席會議制度,加強對全省企業上市工作的統籌、規劃、指導、調度。在設區市層面,參照省級產業引導基金的模式,設立企業上市引導基金,積極引導各類社會資本共同參與擬上市企業股份制改造,幫助企業提高對接多層次資本市場能力。在縣(區)層面,按照企業改制上市的不同階段和實際需要,梳理剖析股改、管理、運營等環節問題,精準幫扶,全力服務,讓企業亮麗登場。

  突出目標導向。對標“映山紅行動”目標任務,按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”梯次推進模式,依據企業規模、所處行業和發展階段,開展分層次、分行業、分梯隊的培育輔導工作,進一步完善企業上市梯隊建設。對于基本具備上市條件的企業,積極落實相關政策措施,推動其盡快啟動上市工作,早股改、早申報、早上市;對于尚不具備條件的潛力企業,積極引導各類市場資源助推企業規范經營和加快發展,早合規、早啟動;對于上市意愿不足的優質企業,則通過典型示范、宣傳培育等方式,提高其利用資本市場的主動性、積極性,變“要我上”為“我要上”。

  突出問題導向。將采取更加有針對性的舉措,著力解決企業上市自主意識不強、證券中介機構服務能力較弱和區域性股權市場及各類主體作用發揮不充分等問題。全面優化政務服務環境,建立完善企業上市的“綠色通道”,采取“一事一議”“一企一策”等直通式、定制化的方式幫助企業協調解決股改上市過程中的相關問題,進一步降低企業制度交易成本,提高企業上市積極性。進一步發揮中航證券、國盛證券等省內證券中介機構作用,通過開展掛職交流、對口服務,推動地方企業上市掛牌。充分發揮區域性股權市場的基石作用,采取設立上市層板塊、新四板基金、優化企業路演推薦等方式,構建起多元化、一條龍式服務體系。

  突出考核導向。自今年起,江西省政府將把推進企業上市納入市縣科學發展綜合考核評價,并由省政府金融辦會同相關部門負責具體考核工作,從推動企業改制輔導、上市掛牌、直接融資等方面對各地實施推進“映山紅行動”成效進行打分排名,充分發揮好考核這支指揮棒的作用。各地也將進一步強化對企業上市工作的組織實施,以確保實現“映山紅行動”的目標。

  

編輯 : 謝雨欣
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