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“第五屆中國行業協會發展論壇”在京召開
文章來源 : 中國工業經濟聯合會 編輯 : 任可欣 發布時間 :2018年03月02日 15:22分享到:

  

  會議現場

         

    2017年12月28日上午,由中國工業經濟聯合會聯合中國企業聯合會、中國質量協會、中國包裝聯合會、中國中小企業國際合作協會、中國商業聯合會、中國物流與采購聯合會、中國煤炭工業協會、中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業聯合會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國電力企業聯合會、中國電子信息行業聯合會等16家單位共同主辦的“第五屆中國行業協會發展論壇”在北京友誼賓館隆重召開。論壇由中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長、黨委書記熊夢主持。
 

  

  中國工業經濟聯合會熊夢執行副會長主持會議

  
開幕式 

         

   本次論壇得到了民政部、國家發改委、工信部、商務部、國務院國資委、國務院發展研究中心的大力支持和指導。全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中,工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰,國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌,國務院國資委行業協會商會黨建工作局局長張濤,發改委西部司巡視員歐曉理,商務部對外投資和經濟合作司商務參贊韓勇蒞會并致辭。中國工經聯執行副會長路耀華、陳小津、榮劍英出席論壇。本次論壇嘉賓還包括17家主辦單位的負責同志,中國工經聯主席團主席和主席代表,以及工業行業協會(聯合會)、部分省區市工經聯的負責同志,社會組織領域的專家學者等。與會領導、專家、協會代表共300余人,圍繞“新時代·新使命·新挑戰·新發展”這一主題,就行業協會商會脫鉤改革及轉型發展、政府購買服務、行業協會內部治理以及服務能力提升等熱點和難點問題展開了研討。

 

  

  工信部張峰總工程師講話

         

   工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰在講話中肯定了行業協會在社會主義市場經濟條件下、在聯系政府和企業方面發揮的重要的橋梁和紐帶作用;在堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,立足自身優勢,不斷改革創新,所開展的卓有成效的工作;在提供政策決策、加強行業自律、推進行業發展、維護企業合法權益和組織國內外交流合作等方面,發揮的重要作用。他還介紹了工業和信息化部在充分發揮行業協會作用方面開展的工作,并提出行業協會的發展要依托不斷提高服務政府的能力、提高服務企業的能力、加強自身建設等方面。他指出,本屆行業協會論壇提供了很好的平臺,與會領導專家和協會代表共同交流行業協會轉型發展的好經驗和好做法,探索行業協會發展的新思路和新辦法,必將進一步凝聚共識形成合力,推動行業協會更好更快發展。

 

  

  國務院發展研究中心余斌主任講話

         

   國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌對中國經濟不同階段特征和原因進行了分析,他認為推動高質量發展是中國經濟轉型升級的必然要求,推動高質量發展是供給側結構性改革的主攻方向。結合對十九大報告和中央經濟工作會議的相關重要內容解讀,提出我們現在正在進入提高全要素生產率的第二個階段,即行業內部生產要素的再配置,從而來提高全要素生產率。對步入高質量發展階段中國行業協會能夠發揮的作用提出了很好的建議和指導。

 

  國資委行業協會黨建工作局張濤局長講話

         

    國資委行業協會商會黨建工作局局長張濤指出,當前我國經濟大而不強的總體特征依然顯現,產業發展必須站位于不平衡不充分新的矛盾層面,圍繞結構合理、目標精準、全面和諧,在高速度轉化為高質量、高產能必須實現高品質的系統提升上下工夫。要把握好構建現代化經濟體系、完善市場化經濟體制的各項發展要求,協會要系統做好當前工作:一要正確把握協會發展的社會價值定位,突出新時代任務使命和更高發展要求;二要切實加強黨的領導,進一步完善協會法人治理,為協會建設提供更加有力的支撐;三要積極培育協會文化,筑牢“服務為本”價值觀基礎,堅持黨對文化建設的領導,把握文化建設正確方向和作用,為新時代協會發展提供強勁持久的精神動力。 

 

  

  發改委西部司歐曉理巡視員講話

         

   國家發改委西部司巡視員歐曉理在發言中結合十九大報告及習近平總書記重要講話的學習,對“一帶一路”這面旗幟做了精辟論述。提出“一帶一路”為中國開放拓展了“新空間”,為全球經濟增長增添了“新動能”,為人類命運指明了“新愿景”。 

 

  

  商務部對外投資和經濟合作司韓勇商務參贊講話

         

   商務部對外投資和經濟合作司商務參贊韓勇在講話中就新時代如何進一步發揮行業協會作用,推動企業更好更穩健的走出去,推動中國由對外投資大國邁向對外投資強國進行探討。他結合十九大報告和中央經濟工作會議內容介紹了對外投資工作呈現的特點、數據以及今后的主要工作和重要舉措,并特別就新時代我國行業協會推動我國企業更穩健的“走出去”、開展高質量對外投資等服務工作提出了四個方面的建議。

 

  

  中國工業經濟聯合會李毅中會長作主旨講話

         

   全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中發表了題為“順應新時代新要求 推動行業協會改革創新發展”的主旨講話。他指出,“十九大”報告對社會組織在經濟建設、民主協商、社會治理、環境保護和生態文明建設等方面提出了新要求、新希望,社會各界應當增強對協會創新發展的信心和定力。 

         

   同時,李毅中會長還分享了行業協會商會脫鉤改革試點的一些經驗,一是端正對脫鉤的正確認識,增強市場化改革意識;二是積極反映訴求,協助政府部門制定一系列改革政策規定;三是在機構分離、職能分離、資產分離、人員分離以及黨建、外事等事項分離的“五分離、五規范”脫鉤改革實踐中主動作為,取得進展;四是在深入貫徹落實國家重大發展戰略中擴展業務,把握機遇。 

         

   李毅中會長系統分析了脫鉤改革中出現的難點和問題,并提出幾點建議:一是加強協會商會理論研究,并盡快立法;二是堅持市場化改革方向;三是政府要切實轉變職能;四是加強分類指導,促進協會商會規范發展;五是研究加強改進協會商會黨組織建設的體制和機制。 

 

 

    

  中國行業協會發展論壇LOGO發布

         

   會上發布了中國行業協會發展論壇LOGO。中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長熊夢詳細介紹了論壇LOGO的涵義:柔和的曲線從矩形框里延伸出來,代表著突破和創新;不同顏色的線條代表不同行業協會,寓意各行業協會加強聯系和合作,擰成一股繩,為各行各業的發展提供優質高效服務,實現共贏發展。 

         

    大會開啟了兩個對話論壇:一是推進脫鉤改革,提升服務能力;二是完善內部治理,建設職業化隊伍。12位行業協會領導和專家圍繞脫鉤改革、內部治理、人才隊伍建設、服務能力提升等熱點問題進行了研討與交流。 

  

對話論壇之一:推進脫鉤改革,提升服務能力 

 

  

  對話論壇一現場

  

  國家行政學院馬慶鈺教授主持論壇

 

         

   本對話環節由國家行政學院教授、博士生導師,國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺主持。他結合李毅中會長的主旨講話和五位嘉賓的發言內容提出:贊同主旨報告中關于協會資產多元性的特點,因此政府在界定資產屬性過程,不要“一刀切”;認為脫鉤以后,政府要在資產、稅收、人事還有產業政策、市場體制、出國審批等方面給予協會合理的自主權;在加強完善行業協會民主性治理結構的前提下,全國性行業協會可以“一業一會”,專業性行業協會可以“一業多會”,以促進行業協會健康發展。 

 

  

  中國質量協會王琳副秘書長發言

         

    中國質量協會副秘書長王琳在對話中總結了中國質量協會在脫鉤改革試點工作中的寶貴經驗:一方面著力加強黨建工作,一是強化黨委在行業協會脫鉤改革中的核心領導地位和作用,同時充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,二是在黨支部落實“一崗雙責”;另一方面制定并啟動了“2016-2020年戰略發展規劃”,強調堅持“服務立會、人才興會、依法治會、開放辦會”的16字方針,堅持“專業服務、專業推動”的雙輪驅動原則,堅持“市場化、專業化、國際化、信息化、一體化”的“五化”發展。

 

  

  中國建筑材料聯合會賀軍副秘書長發言

         

   中國建筑材料聯合會副秘書長賀軍介紹了建材聯合會就脫鉤過程中面臨的業務、資金、人才問題的思考及解決方案。他們注重規劃引領,結合梳理系統單位的服務職能,依托四個行業引領協調服務,結合人才優化的做法,謀求協會的發展。 

 

  

  中國電子視像行業協會郝亞斌副會長發言

         

   中國電子視像行業協會副會長兼秘書長郝亞斌表示,作為行業協會脫鉤第一批試點單位,在脫鉤改革工作中有三點感想:一是要全面加強黨的領導,二是全面加強綜合監管,三是加強行業自律自治。同時對李會長講的問題深有感觸,補充幾個細節,一是協會資產的管理與認定仍存在問題;二是行業協會脫鉤改革缺乏分類指導。他還提出未來協會發展的三個議題:首先還是要全面加強黨的領導;其次要激發行業協會活力,如相關配套政策要及時跟進;最后要給行業協會自身的團隊建設一個更好的環境,業務創新和監管規范必須兩手抓,未來還要加強人才引進,提高協會競爭力。

 

  

  陜西省工業經濟聯合會孫洪科副會長發言

        

    陜西省工業經濟聯合會副會長兼秘書長孫洪科介紹了協會在脫鉤過程及之后遇到的財政資金切斷、會長人選無法確定、行政歸屬不清等問題,在解決問題過程中,協會領導高度重視,積極響應,責成專門人員主動學習文件,制定方案和預案,并積極與各方面溝通,拓展為政府購買服務,申請了第三方評估單位資質,為政府、行業和企業提供全方位的服務。

 

  

  寧夏回族自治區企業協會陶華會長發言

 

  寧夏回族自治區企業協會會長陶華表示,通過建立協會專業委員會,協會將五千多家行業企業分為七大類開展指導服務,有效加強了與會員的互動,使協會能夠更好地適應企業需求,提供相應服務。另外,通過與企業協商,目前協會采取面向會員服務需求提供專項性服務、根據專項性服務核定會費的方式,解決了協會生存發展問題。 

  

對話論壇之二:完善內部治理,建設職業化隊伍

 

  

  對話論壇二現場

  

  中國國際民間組織合作促進會黃浩明名譽理事長

  主持論壇

         

   本對話環節由深圳國際公益學院教授、中國國際民間組織合作促進會名譽理事長黃浩明主持,他指出內部治理和能力建設是協會未來發展戰略,人才建設是關鍵。行業協會需要站在國家戰略高度來開展工作,如在“一帶一路”建設中推進國際化等。

 

  

  中國電力企業聯合會楊昆常務副理事長發言

         

   中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆對李毅中會長報告中所提到的政策建議表示贊同。他介紹了中電聯在應對脫鉤改革過程中注重完善內部制度,強化服務職能,建設現代治理體系方面所做的工作,以協會發展的五年規劃為基礎,通過“高端智庫”,“品牌服務”,“獨立第三方”等關鍵做法,以建成世界一流的電力協會為目標,全面發揮中電聯的作用。行業協會商會的脫鉤改革中,相信當前我們所經歷的痛苦和煎熬,能夠在明天成為我們發展的基礎和條件。

 

  

  中國鑄造協會張立波常務副會長發言

         

   中國鑄造協會常務副會長張立波分享了協會在服務能力提升、協會轉型發展、加強內部治理等方面所做的大量工作,目前協會已形成產業政策研究、行業工作體系建設、行業系列活動、專業展覽、國際交流、產業集群建設,職業教育,團體標準,行業文化,黨建與社會責任等10大服務品牌,在會員和品牌服務、服務網絡建設、全球化戰略等方面成績突出。提升協會發展空間,要堅持深化、細化、體系化、規范化“四化”要求,通過質量標準體系把協會做得更好。 

 

  

  中國醫藥創新促進會宋瑞霖執行會長發言

         

   中國醫藥創新促進會執行會長宋瑞霖介紹,藥促會宗旨是“創新,產業化,國際化”,核心是創新,人力資源具有國際化的特點,并在配合政府部門制定產業政策方面發揮重要的作用。藥促會致力于為國家提供好的建議,為企業創造好的環境。并提出為了行業協會能夠留住人才,薪酬制度的改革也要盡快提上日程。關于行業協會的內部治理,他提出:行業協會要生存才談得上內部治理,沒有生存何談治理。

 

  

  中國鐘表協會張宏光副理事長發言

 

  中國鐘表協會副理事長張宏光提出,脫鉤改革意味著行業協會將面臨內部治理架構、團隊服務方式轉變的問題,脫鉤后協會的發展關鍵在于轉變服務理念。協會的服務應當延伸至整個產業鏈,在商業市場前端為企業提供市場化服務。只有有效地、有價值地為企業服務、為行業服務,才能使我們走得更遠。

 

  

  安徽工業經濟聯合會龔仁和副會長發言

  安徽工業經濟聯合會副會長兼秘書長龔仁和介紹了本協會脫鉤改革實際情況,特別是介紹了協會內部治理的幾項重要嘗試:一是堅定服務宗旨,認真為會員單位做好服務;二是吸收和穩定會內工作所需的人才;三是抓緊機遇,培育比較優勢,推動政府購買服務業務;四是堅持創新驅動的思路,努力拓展服務范圍。他認為脫鉤改革過程中,只要堅持提升服務意識和能力,地方社團組織也是能夠生存和發展的。 

         

   在論壇閉幕致辭中,中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長熊夢指出,2018年是貫徹黨的“十九大”精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中國工業經濟聯合會將按照黨中央關于行業協會商會脫鉤改革的總要求,抓住改革轉型發展的機遇,進一步解放思想,開拓進取,迎接挑戰,按照現代社會組織的功能要求,不斷加強協會自身建設,完善內部治理,加強協會人才隊伍建設,創新服務內容和方式,提升服務能力,與各行業協會聯合起來,共同努力,做好為“政府、行業、企業、社會”四個服務,深入推進供給側結構性改革,為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。 

 
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